Инклюзивные школы, туризм и театр – что нового появилось для казахстанцев с особенностями развития

Приспособленная для людей с ограниченными возможностями инфраструктура, безбарьерная среда для всех, инклюзивное общество – инициативы, к которым стремится Казахстан.

«Детей с особенностями развития становится больше, и каждый имеет право на то, чтобы быть равноправным членом общества, развиваться, помогать развиваться другим, – говорит руководитель ОФ «Центр социальных инклюзивных программ» Салтанат МУРЗАЛИНОВА-ЯКОВЛЕВА. – Мы – комьюнити, которое видит своей целью развитие эмпатии, безопасного общества. В планах – создание инклюзивного хаба в Алматинской области». Все подробности – у корреспондента медиа-портала Caravan.kz.

Недавно Общественный фонд отметил пятилетие. За эти годы он стал инициатором многих изменений в обществе. На сегодняшний день в школьном проекте Фонда задействованы 130 детей, дополнительные активности охватывают до 500 участников в месяц онлайн и офлайн. Основная цель Центра социальных инклюзивных программ – разработка и внедрение моделей социализации детей с особенностями в обществе. Его основатели говорят, что наработанный опыт можно реализовать в любом городе Казахстана, они готовы консультировать, помогать всем желающим.

-Наши сотрудники много ездят по стране с тренингами, выступлениями, видят – есть понимание того, что происходит, – рассказывает основатель и руководитель Фонда, многодетная мама Салтанат МУРЗАЛИНОВА-ЯКОВЛЕВА . – Наша задача – создавать такие формы, которые можно было бы повторить, и мы готовы консультировать некоммерческие организации, родителей, лидеров и так далее. Всё больше школ понимают и принимают инклюзивное образование, стремятся получить необходимые знания, чтобы находить подход к детям с особенными образовательными потребностями.

В Казахстане уже имеется определенная нормативно-правовая база, которая подразумевает, что такие ребята имеют право обучаться в обычных общеобразовательных школах. Развитие инклюзивного общества – одна из инициатив Президента ТОКАЕВА. Появились такие понятия, как ассистент педагога, флеш-тьютор. Пока это одна профессия, но мы говорим об их разделении, они требуют разного бэкграунда в учреждении образования.

В целом по стране стало больше осознанных родителей, мамы, папы становятся более подкованными, объединяются в ассоциации. Меняется и среда. Мужики, не бросайте своих детей!

«Общество еще болезненно относится к таким детям»

-Но основная проблема инклюзивного образования, на мой взгляд, кроется в неправильном понимании общества и самого понятия инклюзия, – продолжает Салтанат. – Если мы говорим о проектах, в которых участвуют люди с особенностями и обычные, то это норма жизни. Когда люди слышат – «инклюзивная школа», то часто понимают, что это школа для особенных детей. Также режут слух выражения – «инклюзивные дети», «инклюзивный праздник». Пока еще не сформировалось до конца понятие, что инклюзивность – принятие, вне зависимости от наличия или отсутствия особенностей. Это важно понимать!

Ребенок может быть физиологически здоров, но из-за перенесенного стресса (например, потеря близкого человека) его нужно заново включать в общество. Пока у нас нет нормативной базы, чтобы такому ребенку предоставить тьютора (специалист, сопровождающий ребёнка в инклюзивном образовательном процессе), потому что из-за стресса он не может нормально учиться. Моему приемному сыну 16 лет. Когда спросила его, почему плохо учил математику, он сказал: «Мама, какая математика, если я все время думал, как из детдома уйти?» В детдомах детям часто ставят «задержку психо-речевого развития», «психологическую запущенность». А на самом деле у них может быть посттравматическое стрессовое расстройство.

Когда мы начнем понимать инклюзию в более широком смысле, тогда это будет эффективно, повлияет и на восприятие учителей. Недавно в одном из городов поступил вопрос от учителя: почему обычные дети должны терпеть, если ребенок-аутист срывает урок? Здесь вопрос не про то, что я могу сделать как педагог, как психолог. Вопрос в том, что само общество еще болезненно относится к таким детям.

Вообще развитие инклюзивного образования – ответственность государства с точки зрения законодательства и всего общества. Пятьдесят на пятьдесят. Мы должны говорить об этом не в контексте жалости или контексте «инклюзивные дети», а в контексте всеобщего принятия и эмпатии.

«Творчество должно нас научить жить и работать вместе»

Опыт фонда уже помог многим НПО, педагогам, родителям из других регионов страны сделать жизнь детей с особенными потребностями более комфортной, насыщенной. По словам моей собеседницы, в 2018 году центр посещали дети, родители из нескольких алматинских семей. И организаторы увидели, как это здорово – инклюзивный социум. Постепенно были запущены инклюзивные спортивный, творческий и образовательный проекты. Сейчас здесь развивается сразу пять направлений: раннее развитие, дошкольная подготовка, школа «Insight» , академия тьютора.

И – лаборатория проектов (инклюзивный театр , инклюзивный туризм, курсы бариста и другие проекты, в которых можно задействовать детей с особенностями, 18+). К этим проектам я еще вернусь.

– Мы рады, что в нашем фонде удалось создать комьюнити- сообщество, у нас нет такого, что родитель – всего лишь получатель услуг, – продолжает руководитель Центра. – Мы, партнеры, можем все организовать, родители – поддержать, участвовать. В комьюнити у каждого свое место, задачи и возможности развиваться. В этом году мы систематизировали все наши направления – от раннего развития до 18+. И можем предложить разные проекты, в зависимости от возраста, увлечения, наклонностей ребенка, подростка. Проекты пока небольшие, мы их прорабатываем. Но у всех одна задача: подготовка, переформатирование среды, которая становится принимающей, не исключает из себя детей с особенностями. Например, мы помогли обучить детей профессии бариста. Особенный бариста будет варить, продавать кофе в кофейне в центре Алматы. И получать за это деньги.

У нас появился инклюзивный театр. Труппа состоит из особенных и обычных ребят от 15 лет и старше. Театр будет готовить перфомансы, спектакли, артисты смогут зарабатывать. Повторюсь, наша задача – создавать формы и рассказывать о них, чтобы в других городах активисты пробовали сделать такое же у себя. Каратист с ДЦП, чемпионка на коляске и феноменальный пианист: каких успехов добиваются юные казахстанцы с неограниченными возможностями

-Часто особенные дети творческие, прекрасно рисуют, делают поделки, поют. Имеют ли они доступ к кружкам?

– Все больше кружков берут к себе особенных ребят. Но очень важно понимать педагогам: их психика устроена другим образом. Для особенного ребенка все должно быть со смыслом. Через навыки рисования мы развиваем возможность выплеснуть эмоции, коммуницировать . Поэтому я всегда против выставок детей с особенностями. А вот когда они вместе делают инсталляцию, спектакль, это всегда про коммуникации, про то, что я и мы все учимся взаимодействовать через игровой, творческий формат. Всегда привожу такой пример. Допустим, мы научим человека с ментальными особенностями великолепно обжигать горшки. Но если он не умеет коммуницировать и некому их продавать, а сам он не может их продать, он может сделать тысячу горшков и умереть с голоду. Обязательно нужен тот, кто поможет их продавать, принесет заработанные деньги, поможет ему купить продукты и приготовить еду. Важно, чтобы творчество научило нас жить и работать вместе.

Жилищная помощь от государства: кому положена и за какие виды расходов выдаётся.

Кто имеет право претендовать на жилищную помощь, как влияют квадратные метры на размер помощи и какие виды платежей будут компенсированы, а какие – нет. Ответить на эти и другие вопросы нам помогли в Министерстве труда и социальной защиты населения.

№1. Кто имеет право обратиться за получением жилищных выплат от государства.

Законом уставлены обязательные условия для получения жилищной помощи:

гражданин или семья не могут иметь более одной квартиры / дома в собственности на территории Казахстана;

заявитель должен быть постоянно зарегистрирован и проживать по месту нахождения данной недвижимости;

у заявителя должен быть низкий доход.

Другая категория граждан, которые имеют право претендовать на жилищную помощь – это наниматели (поднаниматели) жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде. У них также должен быть низкий доход.

Граждане, имеющие два и более объекта недвижимости на территории республики, не имеют права на получение жилищной помощи.

№2. Что подразумевается под “низким доходом”

При назначении жилищной помощи используется иная форма определения низкого дохода, чем при других видах социальной поддержки. Вместо прожиточного минимума смотрят на процент от дохода, который гражданин или семья тратят на оплату ЖКХ. Если он больше установленного предела, то гражданин или семья имеют право претендовать на выплату жилищной помощи.

Предельный уровень расходов на ЖКХ устанавливает своим решением маслихат области, столицы и городов республиканского значения. В каждом регионе он свой, но не более 10% от совокупного дохода семьи (гражданина). К примеру, в Алматы и Астане предельный уровень установлен в размере 5%. Это означает, что семья (гражданин), имеющая в собственности единственное жильё и проживающая в этих городах, чьи расходы на оплату ЖКХ превышают пятипроцентный предел, считаются малообеспеченными и могут обратиться за жилищной помощью.

Покажем на примере.

Семья имеет доход 200 тысяч тенге в месяц. На оплату услуг ЖКХ она тратит 12 тысяч тенге. Определяем 5-процентный предел:

200 000 х 5% = 10 000 тенге

Очевидно, что процент дохода, который идёт у семьи на оплату ЖКХ, больше, значит, она относится к категории малообеспеченных.

№3. Какие виды расходов могут быть компенсированы за счёт государства

Государство даёт право получить финансовую помощь по следующим видам расходов граждан:

расходы на содержание и управление общим имуществом многоквартирного жилого дома (объект кондоминиума);
расходы на капитальный ремонт объекта кондоминиума;
расходы за потребление коммунальных услуг.

При назначении жилищной помощи учитываются расходы на оплату следующих видов коммунальных услуг:

водоснабжение;
водоотведение;
газоснабжение;
электроснабжение;
теплоснабжение;
мусороудаление;
обслуживание лифтов.

Вторая часть, которая учитывается при назначении жилищной помощи, – это установленные нормы:

Вода горячая / холодная, канализация и др. Нормы потребления коммунальных услуг эквивалентны нормам отпуска, применяемым территориальным уполномоченным органом по регулированию естественных монополий, при утверждении ими тарифов (цен) на оказываемые услуги.

Электроэнергия. Используется норма потребления электроэнергии по минимально установленному тарифу в месяц на одного человека. В настоящее время – 90 кВт/чел.
Отопление, расходы на содержание общедомового имущества и иные виды услуг, где при расчётах оплаты используется площадь квартиры. При назначении жилищной помощи социальная служба исходит из норматива – 18 кв. метров полезной площади на одного человека (но не более фактически занимаемой площади). Заявителям(ю), проживающим в однокомнатной квартире, расчёт производится исходя из фактической полезной площади занимаемого жилища.
Абонентская плата за стационарный телефон. Принимается в расчёт, если абонентская плата была увеличена.
Для нанимателей жилища. Расходы за пользование жилищем из государственного жилищного фонда и жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.

Расходы малообеспеченных семей / граждан, принимаемые к исчислению жилищной помощи, определяются как сумма расходов по каждому из вышеуказанных направлений.

Важно.

Погашение задолженности, образовавшейся до получения жилищной помощи, при начислении жилищной помощи не учитывается.

№4. Куда обращаться за жилищной помощью и какие документы подавать

Гражданин или малообеспеченная семья могут обратиться за жилищной помощью двумя способами: через ЦОН или посредством веб-портала Egov.kz. Заявителю необходимо представить следующие документы:

удостоверение личности (оригинал представляется для идентификации личности);
документ, подтверждающий доходы малообеспеченной семьи;
справки о пенсионных отчислениях (за исключением сведений, получаемых из соответствующих государственных информационных систем);
справка с места работы либо справка о регистрации в качестве безработного лица;
сведения об алиментах на детей и других иждивенцев;
данные банковского счёта;
счета о ежемесячных взносах на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума, в том числе капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума;
счета на потребление коммунальных услуг;
квитанции-счета за услуги телекоммуникаций или копии договора на оказание услуг связи;
счета о расходах за пользование жилищем из государственного жилищного фонда и жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.

Решение общего собрания собственников квартир многоквартирного жилого дома о размере оплаты на содержание жилища также используется при расчёте жилищной помощи.

№5. Что считается совокупным доходом

При исчислении совокупного дохода семьи или гражданина учитываются все виды доходов, полученные в Казахстане и за его пределами за расчётный период. В том числе:

доходы, получаемые в виде оплаты труда, социальных выплат;
доходы в виде алиментов на детей и лиц;
доходы от личного подсобного хозяйства – приусадебного хозяйства, включающего содержание скота и птицы, садоводство, огородничество;
доходы от предпринимательской деятельности;
доходы от сдачи в аренду и продажи недвижимого имущества и транспортных средств;
доходы от ценных бумаг;
доходы, полученные в виде дарения, наследования недвижимого имущества, транспортных средств и другого имущества;
доходы в виде безвозмездно полученных денег;
доходы в виде вознаграждений по денежным вкладам и депозитам;
доходы в виде выигрышей в натуральном и (или) денежном выражении, полученные на конкурсах, соревнованиях (олимпиадах), фестивалях, по лотереям, розыгрышам, по вкладам и долговым ценным бумагам включительно.

№6. Размер жилищной помощи

Расчётным периодом для назначения жилищной помощи считается квартал года, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами. Выплата назначается за весь текущий месяц.

Размер жилищной помощи не может превышать сумму, фактически оплаченную за содержание общего имущества объекта кондоминиума, в том числе капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума, потребления коммунальных услуг и услуг связи (в части увеличения абонентской платы за телефон).

Для нанимателей размер жилищной помощи не может превышать расходы за пользование жилищем из государственного жилищного фонда и жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.

Размер жилищной помощи определяется как разница между суммой произведённой оплаты за истекший месяц и предельно допустимым уровнем трат, установленным местным маслихатом, на эти цели.

Вернёмся к примеру из Алматы.

Совокупный доход семьи, который был подтверждён документально, – 200 тысяч тенге в месяц. Размер ежемесячного платежа по видам расходов и нормам, установленным законом, составляет 12 тысяч тенге.

200 000 х 5% = 10 000 тенге,

Соответственно, предельно допустимые расходы для данной семьи составляют 10 тысяч тенге. Определяем разницу:

12 000 – 10 000 = 2 тысячи тенге.

Таким образом, жилищная помощь для этой семьи составит 2 тысячи тенге в месяц.

Совокупный доход малообеспеченной семьи (гражданина) – общая сумма доходов семьи (гражданина) за квартал, предшествующий кварталу обращения за назначением жилищной помощи.

№7. Как происходит выплата

Жилищная помощь выплачивается за истекший месяц. Сумма перечисляется на текущий карточный счёт получателя, а маломобильным гражданам деньги приносят домой.

Финансирование выплат жилищной помощи осуществляется за счёт средств местного бюджета. Как нам ответили в Министерстве труда и социальной защиты, “жилищная помощь будет предоставляться гражданам до тех пор, пока не отпадут основания для признания их нуждающимися в жилищной помощи”.

№8. Нормативные документы, которые могут быть полезными

Постановление правительства РК от 30 декабря 2009 года № 2314 “Об утверждении Правил предоставления жилищной помощи”;
Решение ХХVII сессии маслихата города Алматы V созыва от 2 июня 2014 года № 232 “Об утверждении Правил определения размера и оказания жилищной помощи в городе Алматы”;
Приказ министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 24 апреля 2020 года № 226 “Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода семьи (гражданина Республики Казахстан), претендующей на получение жилищной помощи”.

Ссылка на источник:

https://informburo.kz/cards/kak-polucit-kompensaciyu-rasxodov-na-oplatu-kommunalnyx-uslug-v-kazaxstane