Министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова в рамках ХI Гражданского форума Казахстана провела встречу с представителями неправительственных организаций, в ходе которой ответила на вопросы общественности.

В мероприятии приняли участие около 50 представителей гражданского сектора, в том числе президент Гражданского Альянса Казахстана Бану Нургазиева, неправительственные организации, члены Общественного совета по вопросам социально-трудовой сферы, Координационного совета в области социальной защиты лиц с инвалидностью.

Об актуальных вопросах и приоритетных задачах в социально-трудовой сфере участников мероприятия проинформировала вице-министр труда и социальной защиты населения РК Назгуль Сагиндыкова. Она отметила, что Министерство труда и социальной защиты населения (далее – МТСЗН) своевременно и ответственно реализует все задачи, поставленные Президентом и Правительством.

«Приняты меры по повышению размера минимальной заработной платы с 70 тыс. до 85 тыс. тенге. Соответствующая норма включена в проект закона «О республиканском бюджете на 2024-2026 годы». Это положительно скажется на трудовых доходах порядка 1,8 млн наемных работников, работающих в разных отраслях на частных и государственных предприятиях.

В настоящее ведется работа по разработке Концепции безопасного труда до 2030 года, Комплексного плана развития рынка труда.

Совместно с заинтересованными госорганами и организациями нами прорабатываются поправки в законодательство для защиты прав работников платформенной занятости, для социальной поддержки лиц, длительно занятых во вредных условиях труда», – сказала Назгуль Сагиндыкова.

Вице-министр добавила, что МТСЗН на постоянной основе реализует меры по исполнению социальных обязательств государства. Своевременно и в полном объеме выплачиваются пенсии и пособия, ежегодно проводится их повышение.

С 1 января 2023 года по поручению Главы государства реализуется новый пакет мер по повышению эффективности пенсионной системы.

Во-первых, на 5 лет приостановлено запланированное повышение пенсионного возраста женщин на уровне 61 года. Данная мера принята с учетом негативного влияния пандемии коронавируса на здоровье и продолжительность жизни граждан. За этот период будут приняты меры по улучшению системы здравоохранения. При этом особое внимание уделяется сельской медицине, созданию и расширению сети реабилитационных центров, направленных на восстановление и поддержку здоровья граждан.

Во-вторых, в течение пяти лет поэтапно будут повышены размеры базовой пенсии: минимальный с 54% до 70% от величины прожиточного минимума (далее – ПМ); максимальный со 100% до 120 % от величины ПМ. С начала этого года минимальный размер базовой пенсии повышен с 54% до 60%ПМ.

В-третьих, величина максимального дохода для исчисления солидарной пенсии повышена с 46 до 55 месячного расчетного показателя.

Кроме того, в связи со снижением размеров солидарной пенсии, будут поэтапно введены дополнительные пенсионные взносы за счет работодателей с 1,5% в 2024 году до 5% к 2028 году. Это позволит поддержать граждан, не имеющих достаточного трудового стажа до 1998 года, а также поколение, рожденных после 1975 года. Пенсия у них будет состоять из трех компонентов: базовой пенсии от государства, накопительной – за счет своих отчислений и условно-накопительной – за счет взносов работодателей.

«На постоянной основе МТСЗН совместно с социальными партнерами ведет работу по совершенствованию трудового законодательства с учетом лучшего международного опыта. В этом году были приняты поправки в трудовое законодательство, направленные на упрощение порядка разрешения трудовых споров, а также законодательное регулирование и развитие гибких форм занятости.

Сейчас прорабатываются нормы в части совершенствования безопасных условий труда, защиты трудовых прав работников, ужесточения административной ответственности работодателя», – добавила Назгуль Сагиндыкова.

Также принимаются системные меры для повышения качества жизни лиц с инвалидностью (далее – ЛСИ) и социальной интеграции в общество. Реализуется Национальный план по обеспечению прав и улучшению качества жизни ЛСИ до 2025 года. Ратифицирован Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов, который вступил в силу для Казахстана 12 августа т.г.

«C 1 июля т.г. вступил в действие Социальный кодекс. Он предусматривает введение новых подходов в системе социальной защиты и обеспечения лиц с инвалидностью. Запущены дополнительные меры социальной поддержки ЛСИ, которые позволят улучшить обеспечение техническими средствами и услугами реабилитации, повысить качество предоставляемых услуг», – сказала вице-министр.

Во-первых, для граждан, страдающих диагнозом Spina bifida, предусмотрено обеспечение высококачественными катетерами. На это из республиканского бюджета выделено 328 млн тенге.

Во-вторых, в два раза увеличены ежедневные нормы предоставления подгузников. На эти цели за счет средств местных бюджетов предусмотрено 5 млрд тенге.

В-третьих, в пилотном режиме детям с ментальными нарушениями при наличии сопутствующих заболеваний предоставляется санаторно-курортное лечение на основе заключения врачебно-консультационной комиссии.

В-четвертых, обеспечено участие индивидуальных помощников в пенсионной системе, системах медицинского и социального страхования для их социальной защиты в случае возникновения потенциальных социальных рисков.

В-пятых, в Акмолинской, Карагандинской, Туркестанской областях, в гг. Астана, Алматы и Шымкент мы пилотируем проект по предоставлению специальных социальных услуг детям в домах малой вместимости. До конца т.г. планируется открыть такой дом в Западно-Казахстанской области.

«В рамках работы по совершенствованию системы социальной защиты мы сфокусировались на нескольких ключевых направлениях, которые имеют важное значение для поддержки и интеграции ЛСИ в наше общество.

Первое – консолидация бюджета центров оказания специальных социальных услуг на республиканском уровне. Это позволит более эффективно распределять ресурсы и установить общие равные стандарты обслуживания для услугополучателей во всех регионах.

Второе – лицензирование деятельности этих центров, что будет способствовать повышению качества предоставляемых услуг и созданию стандартов, которым будут следовать все организации в этой сфере», – проинформировала Назгуль Сагиндыкова.

Для обеспечения лиц с инвалидностью высокотехнологичными техническими средствами реабилитации (далее – ТСР) планируется открытие Инновационной фабрики ТСР. По итогам реализации этого проекта будет пересмотрен классификатора ТСР, с включением в него высокотехнологичных средств реабилитации, в том числе передвижного подъемника для ЛСИ, экзоскелетов и т.п.

Четвертое – разработка Концепции инклюзивной политики, которая станет важным шагом для интеграции лиц с инвалидностью в общество и поддержки их активного участия в экономическом развитии.

Пятое – введение механизма обязательных компенсационных выплат работодателями, если они не будут выполнять квоты по трудоустройству ЛСИ. Полученные средства будут направлены на обеспечение занятости лиц с инвалидностью и позволят создать равные возможности на рынке труда.

Шестое – монетизация услуг инватакси, а также отдельных видов ТСР. На данный момент МТСЗН собираются предложения и определяется потребность и механизм монетизации ортопедической обуви.

«В перспективе с помощью Цифровой карты семьи (далее – ЦКС) мы планируем внедрить интегрированную модель предоставления социальных услуг и социальной помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

В этом году в рамках совместного проекта Министерства и Программы развития ООН данный проект реализуется в пилотном режиме в Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Кызылординской, Северо-Казахстанской областях и г. Астане. При получении сигнала о наличии тяжелой жизненной ситуации в семье ей оказывают помощь и поддержку по линии различных госорганов – здравоохранения, образования, социальной защиты, внутренних дел и другие. В перспективе службы будут реагировать проактивно, на основе сведений из ЦКС», – резюмировала вице-министр.

В свою очередь, министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова дала подробные ответы на актуальные вопросы, озвученные в ходе встречи представителями НПО.

Она также отметила, что в МТСЗН поступают вопросы граждан, которые требуют межведомственного взаимодействия.

«В частности, они касаются: обеспечения жильем семей, воспитывающих детей с инвалидностью; реализации прав на обеспечение доступа к объектам инфраструктуры, транспорту, информации, зрелищным культурно-массовым мероприятиям, спортивным соревнованиям и государственным услугам и другие. Все эти вопросы планируется вынести на совместное обсуждение на Координационном совете по вопросам лиц с инвалидностью», – сообщила Светлана Жакупова.

В завершении встречи глава МТСЗН подчеркнула, что длительное взаимодействие ведомства с НПО уже доказало свою эффективность и приносит пользу тысячам нуждающихся граждан страны.

«Резюмируя, хотелось отметить, что новая социальная политика является важным аспектом масштабных изменений, объявленных Президентом. Социальная защита, повышение качества жизни наших граждан – важнейшая задача государства.

Проводимая работа требует консолидации наших общих усилий. Мы готовы к открытому диалогу и конструктивному сотрудничеству. Мы готовы расширять горизонты нашего взаимодействия и будем рады вашим предложениям», – сказала Светлана Жакупова.

Ссылка на источник:

https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek/press/news/details/636029?lang=ru

Во второе воскресенье октября в Казахстане отмечается День лиц с инвалидностью. На протяжении 30 лет независимости в республике реализуется политика по защите прав, повышению качества жизни и полной интеграции людей с особыми потребностями в общество. День лиц с инвалидностью – это повод для того, чтобы выразить уважение и поддержку, осознать и вспомнить о том, что все мы разные, но равные.

Сегодня в Казахстане проживают более 719 тыс. людей с особыми потребностями. Этот день является поводом для того, чтобы вспомнить о достижениях граждан с инвалидностью, их вкладе в развитие общества.

Несмотря на инвалидность многие казахстанцы смогли добиться успехов в различных сферах. Сегодня граждане с особыми потребностями являются депутатами Парламента Республики Казахстан, областных и городских маслихатов, работают госслужащими, учителями, врачами, инженерами, юристами, артистами и т.д.

Эти люди доказывают, что их возможности вовсе не ограничены и что, они могут вести полноценную жизнь: активно занимаются общественной деятельностью, развивают собственный бизнес, достигают высот в различных видах спорта, занимаются танцами и фитнесом, катаются на скейте и ездят верхом.

Люди с инвалидностью активно участвуют в качестве экспертов в обсуждении тех или иных проблемных аспектов жизни. Такая практика положительно сказывается на принятии эффективных решений и способствует дальнейшему совершенствованию системы социального обеспечения наших граждан.

В последние годы в системе обеспечения прав и социальной защиты лиц с инвалидностью произошли и происходят значимые изменения. В стране действует Социальный кодекс и другие законы, которые гарантируют людям с особыми потребностями право на образование, работу, медицинское обслуживание, социальную помощь и т.д. Принимаются меры по трудоустройству и созданию специальных рабочих мест для людей с инвалидностью. Открываются реабилитационные центры для взрослых и детей с инвалидностью. Совершенствуется система оказания специальных социальных услуг. Во всех регионах республики ведется работа по созданию безбарьерной среды.

В Казахстане будет продолжена работа по развитию инклюзивного общества, в котором каждый чувствует себя полноправным членом независимо от пола, возраста, этнической принадлежности, физических особенностей и любых других характеристик.

Ссылка на источник;

https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek/press/news/details/632580?lang=ru

Во второе воскресенье октября в Казахстане отмечается День лиц с инвалидностью (далее – ЛСИ). В республике проживают более 719 тыс. людей с особыми потребностями. Социальная поддержка и повышение качества жизни лиц с инвалидностью являются одним из главных направлений государственной политики и одной из первостепенных задач Министерства труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН).

Из 719,3 тыс. ЛСИ, проживающих в Казахстане на сегодняшний день, 422,5 тыс. человек трудоспособного возраста (58,7%), 189,9 тыс. – пенсионного возраста (26,4%), 106,9 тыс. – дети до 18 лет (14,9%).

«Государством последовательно принимаются системные меры для повышения качества жизни людей с особыми потребностями и их социальной интеграции в общество.

Для обеспечения прав и законных интересов лиц с инвалидностью в Казахстане действует многоуровневая система социальной защиты, включающая: государственную помощь и поддержку в виде пособий и социальных выплат; компенсацию утраченных функций организма в рамках социальной реабилитации; оказание специальных социальных услуг.

ЛСИ, с учетом показаний и противопоказаний, за счет средств государственного бюджета обеспечиваются протезно-ортопедической помощью, сурдо-тифлотехническими средствами, кресло-колясками, санаторно-курортным лечением, обязательными гигиеническими средствами, услугами индивидуального помощника и специалиста жестового языка.

Во всех регионах Казахстана планомерно проводится работа по созданию доступной и безбарьерной среды для лиц с инвалидностью», – отметила министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова.

В целях решения вопросов ЛСИ и семей, воспитывающих детей с инвалидностью, при МТСЗН функционирует Координационный совет в области социальной защиты лиц с инвалидностью, главная задача которого – создание диалоговой площадки между государством и общественностью, выработка конкретных предложений и рекомендаций по повышению качества жизни людей с особыми потребностями.

Глава государства 7 июня т.г. подписал Закон о ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах инвалидов (вступил в силу 12 августа т.г.). Принятие Факультативного протокола – это признание компетенции Комитета ООН по правам инвалидов рассматривать индивидуальные обращения казахстанских граждан.

С июля т.г. вступил в силу Социальный кодекс РК, в котором для всех граждан предусмотрены равные права и возможности в сфере социальной защиты. Любое ограничение по признаку расы, пола, языка, религии, убеждений, места жительства, возраста, состояния здоровья, в том числе инвалидности, или по иным обстоятельствам является дискриминацией и запрещается.

В рамках реализации Соцкодекса значительно усилены меры соцподдержки ЛСИ. Так, с 1 июля т.г. дополнительно:

– на 14,5% увеличен размер пособий, выплачиваемых лицам с инвалидностью; лицам, ухаживающим за ЛСИ I группы; матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), воспитывающему ребенка с инвалидностью (детей с инвалидностью). Также на 14,5% повышены размеры соцвыплат по случаю утраты трудоспособности из Государственного фонда социального страхования (далее – ГФСС). С учетом увеличения размеров пособий и соцвыплат в начале года на 8,5%, в годовом выражении их размеры выросли на 23%.

– лица с инвалидностью с диагнозом Spina bifida обеспечиваются лубрицированными катетерами одноразового использования в количестве 6 штук в день (2 190 штук в год);

– для ЛСИ увеличено количество подгузников с 2 до 4 штук в день (1460 штук в год);

– детям с ментальными нарушениями при наличии сопутствующих заболеваний предоставлена возможность санаторно-курортного лечения;

– предусматривается вовлечение членов семей в оказание услуг лицу, имеющему инвалидность. Родственники ЛСИ могут оформляться в качестве индивидуальных помощников с соответствующей оплатой труда и социальными отчислениями;

– будут пересмотрены стандарты специальных социальных услуг (далее – ССУ) и с 2025 года введен подушевой норматив в виде отдельных нормативов для услуг и предельных цен для компенсаторных технических средств.

Государством на регулярной основе принимаются меры по совершенствованию социального обеспечения ЛСИ.

По состоянию на 1 октября 2023 года численность получателей государственных социальных пособий (далее – ГСП) по инвалидности составляет 538,4 тыс. человек. С января по сентябрь 2023 года из республиканского бюджета на выплату ГСП по инвалидности было направлено 298,5 млрд тенге. Размеры ГСП зависят от группы и причины инвалидности, а также от величины прожиточного минимума, устанавливаемого законом «О республиканском бюджете» на соответствующий финансовый год. На 1 октября т.г. средний размер ГСП по инвалидности составил 68 464 тенге.

Кроме того, участникам системы обязательного социального страхования дополнительно к пособиям из бюджета осуществляются соцвыплаты по случаю утраты трудоспособности из ГФСС. Размеры выплат индивидуальны и зависят от: среднемесячного дохода, с которого производились социальные отчисления в ГФСС за последние 2 года, коэффициентов утраты трудоспособности, стажа участия в системе обязательного социального страхования и замещения дохода. Так, по итогам 9 месяцев социальную выплату по случаю утраты трудоспособности получили более 96,2 тыс. человек на общую сумму 28,2 млрд тенге. По состоянию на 1 октября средний размер соцвыплаты составляет 45 943 тенге.

Для удобства граждан в 2020 году запущен Портал социальных услуг (далее – ПСУ), который позволяет лицам с инвалидностью самостоятельно выбирать производителя и поставщика технических средств (далее – ТСР) и услуг реабилитации. Внедрение ПСУ позволило довести исполнение индивидуальных программ реабилитации ЛСИ в 2022 году до 90,8%, а также обеспечить доступ к услугам и ТСР независимо от места проживания.

Вместе с тем в рамках Социального кодекса комиссии по Порталу социальных услуг при местных исполнительных органах наделены правом принятия решения о снятии поставщика с ПСУ и включении в список недобросовестных поставщиков в случае предоставления им некачественной услуги или товара.

Для исключения бумажной волокиты, контакта услугодателей с услугополучателями и обеспечения прозрачности процедуры по установлению группы инвалидности в пилотном режиме реализуется проект по заочному формату проведения медико-социальной экспертизы. Для получения услуги по установлению группы инвалидности заявителю необходимо только обратиться в поликлинику по месту жительства и пройти необходимое обследование, остальные процессы проходят без его участия за счет интеграции информационных систем. На данный момент к проекту подключены более 740 медицинских организаций. По состоянию на 1 октября т.г. в заочном формате рассмотрено 49 тыс. заявок со всех регионов Казахстана.

В целях преодоления возникших социальных проблем и формирования возможностей участия в жизни общества ЛСИ оказываются специальные социальные услуги в условиях стационара, полустационара и ухода на дому. В зависимости от потребности спецсоцуслуги предоставляются по 8 направлениям: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-культурные, социально-экономические, социально-правовые.

ССУ лицам с инвалидностью предоставляют порядка 740 государственных организаций, из них: 118 государственных медико-социальных учреждений стационарного типа, 87 государственных центров дневного пребывания, 34 государственных реабилитационных центра, 505 отделений социальной помощи на дому.

Альтернативой действующей сети стационарных организаций является оказание социальных услуг в условиях дневного пребывания и на дому, которые в свою очередь направлены на укрепление семейных ценностей путем сохранения человека в семье. В результате более 800 детей, ранее находившихся в стационарных учреждениях, возвращены в свои семьи.

На сегодняшний соцзаказ по предоставлению ССУ также реализуется 189 НПО во всех регионах страны (в 2009 году – 4 НПО).

В рамках модернизации системы оказания спецсоцуслуг начата работа рабочих групп по вопросам: совершенствования стандартов ССУ и тарифообразования; демонополизации и деинституализации системы специальных социальных услуг; статуса социальных работников.

Началось строительство новых крупных реабилитационных центров (далее – РЦ) на 150 мест в 12 регионах страны (Акмолинская, Актюбинская, Атырауская, Абайская, Жетысу, Жамбылская, Западно-Казахстанская, Павлодарская, Туркестанская области, гг. Алматы, Астана, Шымкент). Уже введен в эксплуатацию РЦ в г. Семей Абайской области. До конца т.г. ожидается завершение строительства в г. Кентау Туркестанской области и г. Тараз Жамбылской области.

Вместе с тем при поддержке ОФ «Казақстан халқына» ведется работа по открытию центров дневного пребывания для детей с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в 8 регионах страны (Актюбинской, Жетысу, Жамбылской, Восточно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской областях, гг. Алматы и Шымкент).

В рамках трансформации системы социального обслуживания, предусмотренной Социальным кодексом, планируется поэтапная демонополизация государственных медико-социальных учреждений путем привлечения частного сектора через подушевое финансирование. Непосредственно в местах проживания ЛСИ будут создаваться дома малой вместимости (далее – ДМВ), в том числе в сельской местности.

С 1 июля т.г. реализация новых подходов началась в виде пилотного проекта по оказанию спецсоцуслуг в домах малой вместимости для детей в 7 регионах страны (Акмолинская, Западно-Казахстанская, Карагандинская, Туркестанская области и гг. Астана, Алматы, Шымкент).

На сегодняшний день ДМВ успешно работают в гг. Караганда, Кокшетау, Туркестан, Шымкент и Астана. В них получают услуги порядка 100 детей с инвалидностью.

Ссылка на источник:

https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek/press/news/details/631805?lang=ru